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平等權在亞洲（2025年1至6月）
News Brief on Equality Rights in Asia (January to June 2025)
精選並概述亞洲地區平等權領域的熱點新聞、標誌性案件及重要立法進展
Selected and summarized key news events, landmark cases, and significant legislative developments on equality rights in Asia
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1.第十二屆亞太可持續發展論壇聚焦平等與包容，推動2030年議程落實
12th Asia-Pacific Forum on Sustainable Development Focuses on Equality and Inclusion to Advance the 2030 Agenda
第十二屆亞太可持續發展論壇於2025年2月25日至28日於聯合國曼谷會議中心召開，主題為「推進可持續、包容、基於科學和證據的解決方案，實現2030年議程及其可持續發展目標（SDG），不讓亞洲和太平洋地區任何人掉隊」。論壇發布多份報告與政策文件（如《2025年亞太SDG進展報告》《2025年亞太SDG伙伴關系報告：實現公正轉型——推進體面工作、性別平等和社會保護》等），特別指出弱勢群體往往無法從發展中獲益，而年齡、性別、教育、地區和財富等交叉因素則加劇了不平等。隨著2030年議程進入倒數五年階段，論壇倡議強化跨部門合作與政治承諾，並呼籲各國政府投資於包容性數據架構與具體政策保障，以實現「不讓任何人掉隊」的承諾。
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2. 聯合國審查全球性別平等狀況，亞太地區強調照護經濟促進性別平等
UN Reviews the Global Status of Gender Equality; Asia-Pacific Emphasizes Care Economy to Advance Gender Equality
2025年3月10日至21日，聯合國婦女地位委員會第69屆會議於紐約聯合國總部召開，聚焦審查和評估《北京宣言》和《行動綱領》的執行情況。會議通過了《紀念第四次世界婦女大會三十週年政治宣言》，重申各國落實相關承諾的決心。在五大區域委員會的高級別互動對話中，主席們介紹了區域審查結果和進一步行動。亞太經濟社會委員會（ESCAP）與區域夥伴合作舉辦邊會，分享東盟國家通過照護經濟促進性別平等的成功案例。聯合國秘書長報告指出，儘管過去五年有進展，但多數性別平等目標仍面臨挑戰，距離2030年可持續發展目標和《行動綱領》戰略目標仍然遙遠，呼籲全球加強行動。中國宣布將與聯合國婦女署於下半年合辦全球婦女峰會，以務實行動推進性別平等。
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3. 馬來西亞高等法院裁定公共部門不得因殘障拒絕聘用
Malaysian High Court Rules Public Sector Cannot Deny Employment Due to Disability, Upholds Equal Employment Rights
2025年1月16日，馬來西亞檳城高等法院針對一起具有指標性的就業歧視案件作出判決，裁定政府及公共服務委員會（SPA）因申請人殘障身份拒絕聘用違憲，並違反《2008年殘疾人法》第29條保障的平等就業權。申請人莊寶忠（Ch’ng B’ao Zhong）為自閉症患者，自2020年以合約身份在衛生部擔任心理諮詢師，持有心理諮詢碩士學位，服務逾千名病患，表現優異。儘管符合永久職位資格並通過多輪甄選，2023年申請時卻因持有殘障人士身份卡（OKU）未被列入面試名單。法院判決強調，殘障者享有與他人平等的就業機會，禁止基於殘障身份的歧視行為。
来源：Free Malaysia Today, CodeBlue
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4.巴基斯坦聯邦法院裁定剝奪女性繼承權的「Chaddar」和「Parchi」習俗違法
Pakistani Federal Shariat Court Rules ‘Chaddar’ and ‘Parchi’ Customs Depriving Women of Inheritance Illegal
2025年3月，巴基斯坦聯邦沙裏亞法院（FSC）在一項具有裏程碑意義的裁決中宣布，廣泛存在於開伯爾-普赫圖赫瓦邦（KP）班努地區的「Chaddar」與「Parchi」習俗（迫使女性放棄其祖產繼承權）違反伊斯蘭教義與國家法律，應依法予以禁止。法院指出，這些習俗剝奪女性合法繼承權，是對《古蘭經》和聖訓所賦女性權利的嚴重侵犯。法院命令依據《刑法》第498-A條對相關行為進行處罰，並敦促政府啟動廣泛的公眾教育和執法行動，以加強對婦女財產權的保障。此案由伊斯蘭堡居民提起，她母親在地方習俗壓力下被迫放棄繼承權。法院裁定任何名稱、形式的剝奪女性繼承權的傳統均為非法。該裁決強調，維護女性繼承權是國家在伊斯蘭法律框架下的職責。
來源：The News International The Nation
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5.日本兩地高院裁定同性婚姻禁令違憲，助推婚姻平等
Two Japanese High Courts Rule Ban on Same-sex Marriage Unconstitutional, Advancing Marriage Equality
2025年3月，日本名古屋高等法院和大阪高等法院分別於3月7日及3月25日作出裁決，認定禁止同性婚姻違反日本憲法。此前，東京、福岡和札幌高等法院也做出了類似判決。儘管日本尚未立法承認同性婚姻，這些判決在司法層面逐步形成支持婚姻平等的共識，為同性婚姻合法化提供了重要司法依據。雖然裁決本身尚無法立即改變現行法律，但已對政府構成壓力，促使其重新審視相關法律的合憲性。隨著多地法院判決的公開，社會對同性婚姻的討論日益熱烈。公眾對同性婚姻合法化的支持度上升，促使政府在推動同性婚姻合法化上做出更加明確的回應。
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6. 印度最高法院裁定數位可及性為《憲法》第21條保障的基本人權
India’s Supreme Court Declares Digital Accessibility a Fundamental Right Under Article 21 of the Constitution
2025年4月30日，印度最高法院作出開創性判決，認定數位可及性屬於《憲法》第21條所保障的生命權和人身自由權，要求政府及私營機構確保殘障人士平等且無障礙地使用電子身分驗證系統。該判決結合兩宗公益訴訟，指出視障者及燒傷生還者在現有數位身份驗證程序中遭受系統性排斥。法院明確表示，數位世界的無障礙服務是憲法保障的基本權利，不能以技術困難為由拒絕提供合理便利。
来源：Disability Rights Through Courts India Law
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7. 新加坡通過《職場公平法案》，加強防範職場歧視
Singapore Passes Workplace Fairness Bill to Strengthen Protection Against Workplace Discrimination
2025年1月8日，新加坡國會通過《職場公平法案》，標誌著該國在促進公平與和諧工作環境方面邁出關鍵一步。該法案建立在政府、雇主與工會三方長期合作基礎上，強化對求職者及勞工的法律保障，應對人口結構與經濟挑戰。法案禁止雇主基於五類受保護特徵（年齡，國籍，性別、婚姻狀況、懷孕狀況和護理責任，種族、宗教和語言，殘疾和精神健康狀況）作出不利就業決策，涵蓋聘用、考核、晉升、培訓和解僱等環節。法案要求企業建立申訴機制，推動內部溝通與爭議解決，並與現行《公平就業實踐三方準則》配合，採取「教育優先、分級執法」的方式處理嚴重不當行為。
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8.香港同性伴侶承認制度推進艱難，立法保守立場與政府草案引爭議
Hong Kong’s Efforts to Legally Recognize Same-Sex Partners Face Challenges amid Conservative Legislative
Opposition and Controversial Government Draft
2025年2月，香港立法會議員何君堯提出無約束力議案，呼籲維護「一夫一妻、一男一女」的婚姻制度，防範「不良文化」，該議案以69票贊成通過，反映立法層面對同性伴侶法律承認的保留態度。此前，終審法院裁定政府必須於2025年9月前履行義務，設立替代制度承認同性伴侶核心權利。基於此，香港政府於7月初提出《同性伴侶關係登記條例》草案，草案規定登記對象須已在海外註冊，建議修改現行法例，賦予已登記伴侶醫療決策及身後事處理等權利。該草案7月進入立法會首讀，引發各方爭議，公眾有機會提交書面意見（草案後續情況將在下期介紹）。
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9.韓國公眾呼籲提高性同意年齡，聯名法案將進入初審階段
South Korean Public Calls to Raise Age of Sexual Consent; Jointly Proposed Bill to Enter Preliminary Review
2025年3月，演員金秀賢與被指與在女演員金賽綸（已故）15歲時便與其交往，引發社會輿論風暴。隨後，一份名為「金秀賢預防法案」的請願書在網上流傳。請願書呼籲將韓國性同意年齡從16歲提高至19歲，並加強法定強奸罪的法律規定與刑罰。截至4月7日，韓國國會請願網站顯示，「金秀賢預防法案」請願書已收集51083個簽名，達到5萬人簽名門檻，將在90天內進入初步審議階段（進入正式立法程序前的篩選與修訂環節）。法案將會送交到國會常務委員會，在此階段，常務委員會會審查法案的內容，進行修訂，可能會邀請相關專家或者舉行公開聽證會。
來源：Financial Express The Korea Herald
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10.中國修訂《治安管理處罰法》，強化婦女與兒童權利保障
China Revises Law on Public Security Administration Punishments to Strengthen Protection of Women’s and Children’s Rights
2025年6月27日，中國發布首次修訂後《治安管理處罰法》，修訂內容將於明年1月1日正式施行。此次修法重點新增婦女與兒童權利保障條款。針對兒童，明確禁止組織或脅迫未成年人在不適宜場所從事陪侍活動，強化對學生欺凌的處罰與學校責任，加大對涉未成年人淫穢行為的懲處力度，引入“合適成年人在場”制度。針對婦女，首次將偷拍、竊聽及散布隱私行為納入治安處罰範疇，對性騷擾告誡書賦予行政執行力，懲罰公共場所裸露行為及違反家暴告誡書者，打擊非法監聽偷拍。此次修法回應中國社會對性別暴力、兒童安全及數碼隱私的高度關注，但法條在基層執法中的落實效果及長遠影響，仍需持續觀察。
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