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平等權在亞洲（2023年2月-4月）
News Brief on Equality Rights in Asia (February - April 2023)
更新和匯總亞洲區域內平等權領域的熱點新聞事件、標誌性案件或重要立法進展
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1. 香港終審法院：判決支持未接受完整手術的跨性別者變更性別登記
Hong Kong Court of Final Appeal Allows Gender Registration Change for Transgender without Full Surgery
兩名生理性別為女性的香港跨性別人士，早年在切除乳房和接受荷爾蒙治療後向入境處申請更改身份證性別而遭到拒絕，理由是其仍有女性生理特徵，未完成完整的性別重置手術。二人隨後向高等法院提起司法覆核，挑戰入境處的身份證變更政策。經歷兩次敗訴上诉後，香港終審法院在2月6日一致裁決二人勝訴。
終審法院在判詞中指出，女跨男的完整手術對身體具有高度的侵入性，並非所有該類跨性別者的需求。終審法院認為，將接受完整手術作為更改身份證性別標記的標準對跨性別人士施加了不可接受的嚴苛負擔，未合理平衡上訴人權利和社會利益，更違反了《香港人權法案》第十四條的規定。
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2. 中國參加《經濟、社會及文化權利國際公約》第三次履約審議
China Participates in the 3rd Review of Implementation of International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights (ICESCR)
2月15至16日，中國代表團在瑞士日內瓦接受了聯合國經濟社會文化權利委員會關於中國國家履行《經社文公約》的第三次履約審議。中國內地、香港、澳門特區的代表共同參加了審議。
中國政府於2001年3月批准《經社文公約》，於2005年4月、2014年5月兩次通過履約審議。中國在2019年12月按期提交了第三次履約報告，並於2022年3月根據委員會初審問題清單提交了補充答覆材料。該公約規定了國家應保障的公民的經濟、社會及文化權利，例如適足食物權、適當住房權、教育權、健康權、社會保障權、工作權等。
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3. 韓國法院首次認可同性伴侶的法律地位
South Korean Court Recognizes Legal Status of Homosexual Couples for First Time
2月21日，韓國首爾高等法院判決，同性伴侶可以享受在國民健康保險中與異性配偶同等的配偶保險待遇。這被認為是韓國國家首次承認同性伴侶的法律地位。
韓國的國民健康保險中，若參保人符合一定就業條件，其配偶受養人即可豁免繳費而享受保險。本案中，原告與同性伴侶2013年相識，並於2019年舉行婚禮。但由於韓國法律不承認同性婚姻，二人未進行登記。2020年原告在保險中將伴侶登記為受養人，而國民健康保險部門隨後通知原告的伴侶不符合配偶資格，要求補繳費用。
2022年1月，原告提起的行政訴訟被首爾一地方法院駁回，判決認為婚姻是一男一女的結合，原告與伴侶不符合資格，須分別繳費投保。高等法院此次推翻了下級法院的判決，認為國民健康保險中配偶享受的受養人保險待遇應不限於當前法律中家庭的範疇，保險公司否認同性伴侶之保險待遇的行為屬於歧視。
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4. 中國首部無障礙環境建設法律草案開始第二次審議，正向公眾徵集意見
China Sends First Draft Law on Barrier-free Environment Construction for Second Reading, National People's Congress Standing Committee Is Soliciting Public Opinions
4月24日，中國首部《無障礙環境建設法》的草案二次審議稿提請全國人民代表大會常務委員會審議。相比於2022年10月首次審議時的草案，二审稿以專章形式對無障礙環境建設保障措施作出規定，並將第一條中的保障對象由「全體社會成員」修改成為「殘疾人、老年人」。這更突出了優先保障的人群，強調了對殘障人士、老年人需求和權利的回應。
草案二審稿於4月26日至5月25日期間公開徵求意見，公眾可通過全國人大網站提出意見。
來源/Resources：新華網，《無障礙環境建設法》（草案二次審議稿）全文
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